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          1. 新聞動態

            《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》實施情況的報告

            發布時間:2021.12.15 作者: 來源: 訪問人數:397

            近日,在第十三屆全國人民代表大會常務委員會第三十一次會議上,全國人民代表大會常務委員會執法檢查組作了關于檢查《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》實施情況的報告?!秷蟾妗贩治觯?/span>

            生活垃圾分類制度落實不平衡。生活垃圾分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理的生活垃圾管理系統尚未完全建立,生活垃圾分類習慣尚未普遍形成。生活垃圾分類收集和分類運輸設施不足,居民小區與垃圾中轉站之間的“最后一公里”未完全打通,垃圾混裝混運、混合處置現象仍較為普遍。從生活垃圾中分類收集的廢電池、廢熒光燈管、廢藥品等有害垃圾,缺少中轉貯存和處置設施,尚未形成收集、運輸、貯存、處置的完整鏈條。

            危險廢物收集貯存轉移不規范。部分地方與企業沒有規范收集貯存危險廢物,危險廢物與生活垃圾混雜堆放。部分民營醫療機構、偏遠地區衛生室等存在醫療廢物管理制度不健全、收集不規范、轉運不及時的問題。有的大學實驗室廢物管理制度不完善,收集處置不規范。部分省份危險廢物跨省轉移審批程序不規范。

            全過程監控和信息化追溯制度有待落實。全國固體廢物管理信息系統不健全,部門間信息數據共享不夠,工業固體廢物、建筑垃圾、生活垃圾等方面基礎性數據不完整不準確。信息公開制度有待進一步落實。對企業信息公開的具體內容和公開方式缺乏規定,有的企業不知如何公開環境信息,有的公開內容不完整、不及時。

            生活垃圾收運處理設施建設存在短板。城市垃圾焚燒設施建設滯后,不少城市垃圾處理以填埋為主,一些垃圾填埋場建設時間久、設計標準低、論證不充分,有的填埋場超負荷運行、超期服役,有的存在滲漏問題。廚余垃圾處理設施能力不足,資源化設施建設滯后,產品出路不暢。大件垃圾拆解中心和分揀中心等配套設施不足。農村生活垃圾收運處置投入不夠,全國約5%的村莊未開展生活垃圾收運處置。危險廢物和一般工業固體廢物利用處置能力空間布局和地區分布不均衡。廢酸、廢鹽、生活垃圾焚燒飛灰等部分種類的危險廢物處置能力不足。一般工業固體廢物綜合利用率不足55%,錳渣、赤泥、磷石膏等大宗固廢綜合利用率僅為5%、7%和40%左右。建筑垃圾、農業廢棄物、污泥處置仍是薄弱環節。建筑垃圾處置設施不足、分布不均,一些城市沒有正規的消納場所。

            科技支撐保障不足。我國固廢綜合利用技術水平和產業集中度較低,缺乏有市場競爭力的龍頭企業。相關領域尚存在許多技術瓶頸,精準治污、科學治污的科技支撐不足。傳統制造業升級改造急需的先進適用技術研發滯后,磷石膏等大宗工業固廢綜合利用缺少經濟可行、高附加值、規?;玫募夹g。鎂渣、電石渣等固體廢物缺乏先進適用的無害化處理和資源化利用技術。此外,5G 技術、人工智能、物聯網等信息技術應用不足,固體廢物管理精準化和智能化水平不高。


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